Op vrijdag 13 december j.l. vond de ondertekening plaats van een belangrijk akkoord tussen SDBA en de Arubaanse regering. Het betreft de financiering van een analyse omtrent het functioneren van het ‘Integriteitssysteem’ in Aruba. Dit is een instrument dat in 2011 ontwikkeld is door Transparency International.

National Integrity System Assessment

Het ‘National Integrity System Assessment (NIS-A) is een uitgebreide analyse die de effectiviteit van de betrokken instanties analyseert om corruptie als onderdeel van ondeugdelijk bestuur te bestrijden.  Er vindt onderzoek plaats naar de risico’s van corruptie zowel binnen de ‘belangrijke pilaren’ als in hun bijdrage om corruptie in de gemeenschap in het algemeen tegen te gaan. Het gaat om de volgende ‘pilaren:

 

De NIS-A analiseert zowel het formele kader/functioneren van elke pilaar alsook hoe dat in de werkelijkheid plaatsvindt. De analyse brengt dus aan het licht welk verschil er bestaat tussen de ‘formele bedoeling’ en de realiteit om duidelijk te maken waar er plaats is voor verbetering.  Er wordt vooral gebruikt gemaakt van interviews met anti-corruptie ‘agenten’ in de overheidssector, het bedrijfsleven, de vakbonden, burgers, de pers, enz.

Het resultaat hiervan komt in een rapport dat ertoe dient om ‘de politiek’ en burgerbewegingen te stimuleren om met initiatieven te komen voor relevante veranderingen. De versterking van het Nationaal Integriteitssysteem bevordert deugdelijk bestuur en draagt dus bij aan een rechtvaardiger samenleving.

Uitvoering

De analyse vangt begin 2020 aan onder leiding van mr. dr. W. Slingerland, die vanaf 2009 docent Internationaal en Europees recht, ethiek en integriteit is aan de SAXION Hogeschool voor ‘Applied Sciences, Academy of Governance, Law & Urban Development’. In 2018 promoveerde zij op basis van haar onderzoek over ‘Netwerkcorruptie’. Daarnaast is zij leider van deugdelijk bestuur projecten in Jemen en Palestina. Mevrouw Slingerland heeft een speciale training gevolgd van Transparency International om het NIS-A in Nederland uit te voeren in 2012. Als zodanig heeft zij ruime ervaring.

Realisatie

Het NIS-A project vereist veel geld. Daarom heeft SDBA financiering gezocht via verschillende partners om dit project te realiseren. De regering heeft de helft van de kosten op zich genomen terwijl bijdragen van de Aruba Bank, de Caribbean Mercantile Bank, de Centrale Bank en VNO de andere helft financieren. De Arubaanse Investeringsbank houdt toezicht op de administratie van de middelen als garantie op het goed gebruik daarvan. SDBA dankt deze instanties en de Arubaanse regering bijzonder voor hun geweldige bijdrage!

 Ideaal

Evenals het geval is met de Wet Financiering politieke partijen en de Ombudsman is Aruba het enige land in het Koninkrijk dat geen NIS-A heeft uitgevoerd. SDBA hoopt van harte dat de correctie op al deze tekortkomingen wordt gerealiseerd in 2020. Dat zou een grote vooruitgang betekenen op de weg naar deugdelijk bestuur. Dat is in het belang zijn van de hele Arubaanse gemeenschap!